ข้อเสนอวิสัยทัศน์ในการปฏิบัติราชการ แบบแสดงสมรรถนะหลักทางการบริหารและผลงานที่ประสบความสำเร็จในอดีต

1. วิสัยทัศนในการปฏิบัติราชการ
แบบแสดงสมรรถนะหลักทางการบริหาร
และ
ผลงานที่ประสบความสําเร็จในอดีต
ตําแหนง นักบริหารงาน อบต. ระดับ ๘
ปลัดองคการบริหารสวนตําบล ๘
องคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอ

2. เสนอโดย
นายมีชัย อุนวิเศษ
ตําแหนง นักบริหารงาน อบต. ระดับ ๗
องคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอ
อําเภอโคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร

3. ขอมูลสวนบุคคล
• เกิดวันที่ ๕ เมษายน ๒๕๐๒ อายุ ๕๓ ป
• อาศัยอยูบานเลขที่ ๔๒๔/๒ หมูที่ ๑ ตําบลธาตุเชิงชุม
๔๒๔/
อําเภอเมืองสกลนคร จังหวัดสกลนคร ๔๗๐๐๐
• สถานภาพ สมรส บุตรชาย จํานวน ๒ คน

4. ประวัติการศึกษา
• ปริญญาตรี รัฐศาสตรบัณฑิต ทฤษฎีและเทคนิคทางรัฐศาสตร
มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
• ปริญญาโท ศิลปะศาสตรมหาบัณฑิต ยุทธศาสตรการพัฒนา
มหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร
ราชภั

5. ประวัติการรับราชการ
• เริ่มรับราชการตําแหนงรอง ผบ. หมูเปล ร.3 พัน 4 เมื่อวันที่ ๓๐ เมษายน
๒๕๒๖ และโอนรับราชการตําแหนงปลัดองคการบริหารสวนตําบล
หนองกวั่ง เมื่อวันที่ ๑ กุมภาพันธ ๒๕๔๐
• ปจจุบันดํารงตําแหนงปลัดองคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอ
รวมระยะเวลาที่ดํารงตําแหนงในสายงานบริหาร ตั้งแต ๑ กุมภาพันธ
๒๕๔๐ – ปจจุบัน ๑๕ ป ๙ เดือน

6. เครื่องราชอิสริยาภรณ ประกาศเกียรติคุณ และเหรียญเชิดชูเกียรติ
• เหรียญจักรมาลา (ร.จ.ม.) ๕ ธันวาคม ๒๕๔๐
• เครื่องราชอิสริยาภรณจัตุรถาภรณชางเผือก(จ.ช.) ๕ ธันวาคม ๒๕๔๒
• เครื่องราชอิสริยาภรณตริตาภรณมงกุฎไทย(ต.ม.) ๕ ธันวาคม ๒๕๔๔
• เครื่องราชอิสริยาภรณตริตาภรณชางเผือก(ต.ช.) ๕ ธันวาคม ๒๕๔๘
• เครื่องราชอิสริยาภรณทวิติยาภรณมงกุฎไทย(ท.ม.) ๕ ธันวาคม ๒๕๕๑

7. ผลงานดีเดนในการรับราชการ
เปนอนุกรรมการพิจารณาดําเนินการทางวินัยและ
การใหออกจากราชการของพนักงานองคการ
บริหารสวนตําบล ป พ.ศ. ๒๕๕๓ - ปจจุบัน

8. วิสัยทัศนในการปฏิบัติงาน
ยึดมั่นในอุดมคติ และหนาที่
แสวงหาความรู มุงสูเปาหมาย

9. พันธกิจ(Misson)
๑. ดําเนินชีวิตทั้งการปฏิบัติตนและปฏิบัติงานในหนาที่โดยมีหลักธรรม
กํากับ
๒. สงเสริมใหบุคลากรในหนวยงาน รูจักหนาที่ และทําหนาที่ของตนอยาง
เต็มที่และถูกตอง
๓. สงเสริมใหบุคลากรในหนวยงาน ศึกษาหาความรูอยูเสมอเพื่อใหทุกคน
ในองคการบริหารสวนตําบล มีความรูเฉพาะหนาที่อยางถูกตองแทจริง
๔. มุงปฏิบัติหนาที่ของตนใหบรรลุตามเปาหมาย โดยปฏิบัติตามหลัก
วิชาการ

10. หลักการปฏิบัติหนาที่ปลัดองคการบริหารสวนตําบล
๑. พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว
๒. พระราชบัญญัติสภาตําบลและองคการบริหารสวนตําบล
๓. ประกาศคณะกรรมการกลางพนักงานสวนตําบล
๔. หลักธรรมตามแนวทางศาสนา
๕. หลักในการปฏิบัติตน ไดแก รูหนาที่ , มีความรู , มุงสู
เปาหมาย , มีอุดมคติ

12. การบริหารแหลงซากฟอสซิลไดโนเสารเพื่อพัฒนาเปน
แหลงเรียนรูซากดึกดําบรรพไดโนเสาร
ความเปนมาของแหลงซาก
ฟอสซิลไดโนเสารเหลาโพนคอ
๔ สิงหาคม ๒๕๕๓ ชาวบานพบซากฟอสซิลบริเวณภูยางอึ่ง

13. ๑ กันยายน ๒๕๕๓ นําซากฟอสซิลที่พบไปตรวจสอบ ณ พิพิธภัณฑสิรินธร
ภูกุมขาวจังหวัดกาฬสินธุ โดยนายพิทักษ บริพิษ นายอําเภอโคกศรีสุพรรณ
และไดรับการยืนยันวาเปนซากฟอสซิลไดโนเสารจริง

14. ๒๓ กันยายน ๒๕๕๓ ดร. อัสนี มีสุข ผูอํานวยการสํานักคุมครองซาก
ดึกดําบรรพตรวจสอบสถานที่ พรอมแนะนําใหจัดทําประกาศเขต
คุมครองซากดึกดําบรรพและจัดทําเครื่องหมายแสดงการหามขุดคน
เคลื่อนยายซากดึกดําบรรพ

15. ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๕๕ คณะนักสํารวจจากกรม
ทรัพยากรธรณีไดเขามาสํารวจขุดคนสถานที่พบซาก
ฟอสซิลไดโนเสาร

16. ซากดึกดําบรรพที่สํารวจพบในพื้นที่
สยามโมไทรันนัส อีสานเอนซิส
Siamotyrannus isanensis
ลักษณะตัวอยางฟนที่พบในแหลงสํารวจ คลาดเปน
ฟนของไดโนเสารสยามโมไทรันนัส อิสานเอนซิส

17. สยามโมซอรัส สุธีธรนี
Siamosaurus
suteethorni
ลักษณะฟนของไดโนเสารกลุมสไปโน
ซอริด คลาดวาเปนไดโนเสารสยามโม
ซอรัส สุธีธรนิ ที่มีลักษณะเปนรูปทรง
กรวย ปลายแหลม มีแนวรอง

18. ภูเวียงโกซอรัส สิรินธรเน
Phuwiangosaurus sirindhornae
ลักษณะกระดูกสวนกระดูกไหปลารา
(scapula) ของไดโนเสารกลุมซอโรพอด
คลาดวานาจะเปนไดโนเสารภูเวียงโกซอรัส
สิรินธรเน

19. ขั้นตอนการปฎิบัติงาน
องคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอ ไดมีการเตรียมการเพื่อพัฒนาแหลงที่
สํารวจพบซากฟอสซิลไดโนเสาร ใหเปนแหลงเรียนรูทางธรณีวิทยาสําหรับเยาวชน
และประชาชน รวมทั้งเปนแหลงทองเที่ยวของตําบลและของจังหวัดดังนี้
ติดตามตรวจสอบสถานที่พบซากฟอสซิลและนําตัวอยางซากฟอสซิล ไปตรวจสอบ
ประสานงานกรมทรัพยากรธรณีเพื่อตรวจสอบและขุดคนสถานที่พบซากฟอสซิล
ดําเนินโครงการเพื่อเตรียมความพรอมดานการทองเที่ยว เชน โครงการเสริมสราง
ศักยภาพชุมชนในการจัดการทองเที่ยวเชิงนิเวศ , โครงการฝกอบรมอาสาสมัครนําเที่ยว
, โครงการเพิ่มศักยภาพสมาชิกกลุมบานพักโฮมสเตย

20. ภาพกิจกรรมการเตรียมการ
ภาพการฝกอบรมใหความรูอาสาสมัครนําเที่ยว
และสมาชิกกลุมบานพักโฮมสเตย

21. • ตรวจสอบสถานที่พบซากฟอสซิลไดโนเสาร โดยเจาหนาที่กรม
ทรัพยากรธรณี
• จัดทําประกาศเขตคุมครองซากดึกดําบรรพและจัดทํา
เครื่องหมายแสดงการหามขุดคนเคลื่อนยาย หรือทําลายแหลง
ซากดึกดําบรรพ
• สํารวจและขุดคนซากฟอสซิลไดโนเสาร
• ประชุมเพื่อกําหนดแผนการบริหารจัดการเชิงพื้นที่

22. ภาพกิจกรรมการดําเนินการ
ภาพคณะนักสํารวจขุดคนจากกรมทรัพยากรธรณีรวมกับเจาหนาที่
อบต.เหลาโพนคอและเจาหนาที่อุทยานแหงชาติภูผายล ทําการสํารวจ
ขุดคนในพื้นที่ประกาศเขตคุมครองซากดึกดําบรรพ

23. การประชุมรวมกับสํานักนโยบายและแผนกรมทรัพยากรธรณี
เพื่อกําหนดแผนบริหารจัดการ

24. แผนการบริหารจัดการแหลงเรียนรู
ซากฟอสซิลไดโนเสารเหลาโพนคอ
ปที่1
• กิจกรรมจัดตั้งแกนนําเครือขายและสรางเครือขายแหลงซากดึกดําบรรพไดโนเสารเหลา
โพนคอ
• จัดทํากิจกรรมเกี่ยวกับการอนุรักษและการบํารุงรักษาซากดึกดําบรรพไดโนเสารฯ
• จัดตั้งคณะทํางานแผนการบริหารจัดการแหลงเรียนรูซากดึกดําบรรพไดโนเสารฯ
• จัดทําแผนการบริหารจัดการแหลงเรียนรูซากดึกดําบรรพไดโนเสารฯ
• จัดการเตรียมพื้นที่ อุปกรณสื่อความรู
• กิจกรรมการกําหนดรูปแบบการกอสรางอาคาร สาธารณูปโภค และออกแบบ
ภูมิสถาปตยใหมีความกลมกลืนกับสภาพพื้นที่ที่สวยงาม

25. ปที่ 2
• อบรม ถายทอดความรูที่เกี่ยวกับซากดึกดําบรรพ วิธีการอนุรักษ ดูแลรักษา และปลูกจิตสํานึก
การอนุรักษแหลงซากดึกดําบรรพที่ถูกตองใหเจาหนาที่ผูรับผิดชอบ และแกนนําเครือขายอนุรักษ
• ถายทอดองคความรูใหกับบุคลากรการศึกษา นักเรียน นักศึกษา โดยแกนนําเครือขายอนุรักษ
รวมกับเจาหนาที่กรมทรัพยากรธรณี
• ขอการสนับสนุนบุคลากรที่มีความรูเกี่ยวกับซากดึกดําบรรพจากกรมทรัพยากรธรณีเปน
วิทยากรใหความรู
• กิจกรรมการจัดทําสื่อเผยแพร
• กิจกรรมศึกษาวิจัยขอมูลเกี่ยวกับแหลงเรียนรูซากดึกดําบรรพไดโนเสารฯ เพื่อใชเปนขอมูล
พื้นฐานในการใหความรูกับประชาชนและเพิ่มความสําคัญทางวิชาการใหกับแหลงเรียนรู
• กิจกรรมสํารวจแหลงเรียนรูซากดึกดําบรรพไดโนเสารเหลาโพนคอเพิ่มเติมตามขอมูลธรณีวิทยา

26. ปที่ 3
• คายอาสา กิจกรรมสงเสริมความรูในวันสําคัญตาง ๆ ณ แหลงเรียนรู
ซากดึกดําบรรพไดโนเสารฯ
• สงเสริมใหมีจุดจําหนายสินคาชุมชน
ปที่ 4
• พัฒนาเปนแหลงเรียนรูทางธรณีวิทยาของจังหวัดสกลนคร
• บริหารจัดการแหลงใหเปนไปตามแผนที่กําหนดไวในแผนการบริหาร
จัดการแหลงที่ไดรับความเห็นชอบจากคณะทํางาน

27. กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวของ
๑. พระราชบัญญัติสภาตําบลและองคการบริหารสวนตําบล พ.ศ. 2537
“ มาตรา 68 ภายใตบังคับแหงกฎหมาย องคการบริหารสวนตําบลอาจจัดทํา
กิจการในเขตองคการบริหารสวนตําบล ดังตอไปนี้ (12) การทองเที่ยว
๒. พระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครอง
สวนทองถิ่น พ.ศ. 2542 “ มาตรา 16 ใหเทศบาล เมืองพัทยา และองคการบริหาร
สวนตําบลมีอํานาจและหนาที่ในการจัดระบบบริการสาธารณะเพื่อประโยชนของ
ประชาชนในทองถิ่นของตนเองดังนี้
(14) การสงเสริมการทองเที่ยว
๓. พระราชบัญญัติคุมครองซากดึกดําบรรพ พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๓(๔) และ มาตรา
๒๕

28. ความสําคัญและความยุงยากของผลงานการปฏิบัติ
การวิเคราะหปจจัยภายใน(internal analysis)
จุดแข็ง
๑.พื้นที่ตําบลเหลาโพนคอมีทุนทางธรรมชาติมากมายที่สามารถเชื่อมโยงใหเปนแหลงทองเที่ยวได
นอกจากแหลงเรียนรูซากดึกดําบรรพไดโนเสาร
๒.หนวยงานราชการภายในและภายนอกตําบลเหลาโพนคอใหความรวมมือในการทํางานเปนอยางดี
๓. ผูบริหารขององคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอมีวิสัยทัศนกวางไกล ทํางานดวยความมุงมั่น
๔. บุคลากรทํางานอยางประสานสัมพันธเปนทีมงานที่เข็มแข็ง
๕. บุคลกรผูปฏิบัติงานมีความเชี่ยวชาญในพื้นที่ ที่ปฏิบัติงาน
๖. หนวยงานภายในองคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอมีการแบงงานและการมอบหมายงานที่
ชัดเจน

29. จุดออน
๑.การจัดสรรงบประมาณไมคลอบคลุมภารกิจตามอํานาจหนาที่ที่ตองทํา
๒.หนวยงานภายในองคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอ มีอัตรากําลังที่
ไมสอดคลองกับการปฏิบัติงาน
๓.ประชาชนตําบลเหลาโพนคอบางสวนยังไมเล็งเห็นถึงความสําคัญในการ
อนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม

30. การวิเคราะหปจจัยภายนอก(External analysis)
โอกาส
๑. ไดรับความรวมมือจากกรมทรัพยากรธรณีวิทยาซึ่งมีความรูความชํานาญเกี่ยวกับซากดึก
ดําบรรพรวมใหความรูและรวมวางแผนการพัฒนาใหเปนแหลงทองเที่ยว
๒. นโยบายในระดับกลุมจังหวัดและในระดับจังหวัดใหความสําคัญเรื่องการพัฒนา
ทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดลอมและการทองเที่ยว
๓. นโยบายรัฐบาลที่จะเปดประตูการคาเสรีอาเซียนซึ่งจะเปนโอกาสในการสรางรายไดจาก
การทองเที่ยวได
๔. มีถนนสายหลักจากสกลนครตัดผานเพื่อมุงสูตลาดอินโดจีน ลาวและเวียดนาม
๕. องคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอเปนแหงแรกในจังหวัดสกลนครที่สามารถพิสูจน
ทราบสายพันธุไดโนเสารกอนที่อื่นๆ

31. อุปสรรค
๑. งบประมาณที่ไดรับการจัดสรรจากรัฐบาลมีนอยไมเพียงพอใน
การบริหารงานเนื่องจากอํานาจหนาที่องคการบริหารสวนตําบล
มีมาก
๒.การประสานงานกับหนวยงานอื่นๆที่เกี่ยวของ ยังไมทั่วถึงและยัง
ไมมีการตอบรับจากภาคีเครือขายเพื่อรวมพัฒนา

32. ความรูความสวามารถหรือความชํานาญพิเศษที่ตองใชในการปฏิบัติงาน
หลักการที่ใชในการทํางาน คือหลัก POSDCORB ไดแก
๑. การวางแผน (Planning) คือ การกําหนดเปาหมายของงานเพื่อบรรลุวัตถุประสงคในการดําเนินการ
๒. การจัดองคการ (Organizing) คือการจัดตั้งโครงสรางอํานาจอยางเปนทางการภายในองคการ
บริหารสวนตําบลเหลาโพนคอ เพื่อประสานงานกับหนวยงานภาคีเครือขายตางๆ และ หนวยงานที่
เกี่ยวของ
๓. การสั่งการ (Directing) คือ การที่ใหอํานาจปลัดองคการบริหารสวนตําบลใหมีหนาที่ในการ
ตัดสินใจโดยใหเปนคําสั่งและคําแนะนํากับผูปฏิบัติการเพื่อใหงานสําเร็จบรรลุตามวัตถุประสงค
๔. การสรรหาคน (Staffing) คือ การสรรหาคนผูมีความรูความชํานาญใหเหมาะสมกับภารกิจหรือ
งานทั้งในองคกรและนอกองคกร
๕. การประสานงาน (Co-ordinating) คือการประสานงานกับสวนตางๆ ที่เกี่ยวของ เชน ราชการ
สวนกลาง สวนภูมิภาค สวนราชการในพื้นที่
๖. การรายงาน (Reporting) คือการรายงานความเคลื่อนไหวตางๆ ที่ดําเนินการการบริหารการ
สํารวจฟอสซิลไดโนเสารเพื่อพัฒนาเปนแหลงเรียนรูซากดึกดําบรรพไดโนเสาร
๗. การงบประมาณ (Budgeting) คือ การที่ปลัดองคการบริหารสวนตําบลในฐานะเจาหนาที่
งบประมาณมีหนาที่ในสวนที่เกี่ยวของในการจัดสรรงบประมาณใหเหมาะสมและเพียงพอ

33. ปญหาและอุปสรรคในการดําเนินการ
ปญหาภายในองคกร
๑. ปญหาดานงบประมาณ
๒ .ดานบุคลากร
ปญหาภายนอกองคกร
๑. ปญหาดานพื้นที่ตั้ง
๒.ปญหาเรื่องการขาดการบูรณาการรวมกัน

34. แนวทางการแกไขปญหาอุปสรรคในการดําเนินงาน
ระยะสั้น
๑. เบื้องตนกรณีมีงบประมาณไมเพียงพอแกไขปญหาดวยการประสานหนวยงาน
และ บุคคลที่เกี่ยวของโดยวิธีการรวมกันทํางาน
๒.ประสานความรวมมือในการขอความอนุเคราะหบุคลากรหนวยงานอื่นที่มีความรู
ความสามารถ ในการสํารวจฟอสซิลไดโนเสารและการวางแผนการดําเนินการ
๓.เพิ่มการประสานความรวมมือระหวางหนวยงานในพื้นที่และนอกพื้นที่ในการ
รวมกันดําเนินงาน

35. ระยะยาว
๑. ดําเนินการประสานขอรับการสนับสนุนงบประมาณกับหนวยงาน
ที่เกี่ยวของ ในการดําเนินการจากศูนยเรียนรูใหเปนพิพิธภัณฑ
ขนาดใหญระดับจังหวัด
๒.สํารวจพื้นที่เพื่อขุดคนเพื่อเพิ่มจํานวนชนิดและสายพันธุ
ไดโนเสารในพื้นที่
๓.ประชาสัมพันธตามสื่อตางๆ เพื่อเพิ่มจํานวนนักทองเที่ยวใหมาก
ขึ้น

36. ประโยชนของผลงาน
ประโยชนตอองคกร
๑. องคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอ มีรายไดจากการจัดเก็บภาษี
มากขึ้น
๒.เพิ่มภาคีเครือขายในการประสานระหวางบุคลากรแตละหนวยงาน
ราชการในพื้นที่
ประโยชนตอหนวย ๑.โรงเรียนสามารถใชเปนแหลงเรียนรูนอกสถานที่ใหกับเด็ก
งานในพิ้นที่
นักเรียนไดศึกษา คนควาได
๒. ทําใหกลุม องคกรตางๆในพื้นที่ สามารถผลิตสินคาและบริการ
แกนักทองเที่ยวเพื่อสรางรายไดใหกับสมาชิกได

37. ประโยชนตอประชาชน
๑. ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี มีอาชีพและรายไดจากการจาการทองเที่ยว
มากขึ้น
๒. เยาวชน ประชาชนตําบลเหลาโพนคอมีความรู ดานธรณีวิทยาและซาก
ดึกดําบรรพในทองถิ่น
๓. ประชาชนในทองถิ่นตระหนักและหวงแหน รูวิธีการอนุรักษซากดึกดํา
บรรพและแหลงทองเที่ยวที่เปนเอกลักษณในทองถิ่นและสามารถนํา
ความรูที่ไดไปประยุกตใชใหเกิดประโยชน

38. ขอเสนอแนะการปฏิบัติงาน
๑. ปรับปรุงภูมิทัศนบริเวณโดยรอบจุดบริการนักทองเที่ยว เพื่อใหความรูและขอมูลกับนักทองเที่ยว
๒. จัดอาคารแสดงพิพิธภัณฑที่ใหขอมูลวิชาการที่ทันสมัย นาสนใจ จัดแสดงโมเดลจําลองเพิ่มสื่อวีดีทัศน
๓. หองประชุมตองสามารถรองรับคณะนักเรียน นักศึกษา หรือกลุมนักทองเที่ยวที่เปนกลุมคณะ
๔. มีการนําตัว Mascot มาไวเปนจุดดึงดูดนักทองเที่ยวในกลุมเด็กเล็ก หรือเยาวชนทั่วไป
๕. มีการสงเสริมกิจกรรมรวมกับชุมชนในทองถิ่น เชน กิจกรรมวันวิทยาศาสตร กิจกรรมวันเด็กหรือวัน
สําคัญตางๆ
๖. กําหนดเสนทางการเดินชมทัศนียภาพและศึกษาแหลงซากดึกดําบรรพใหมีความชัดเจนขึ้น
๗. เพิ่มเติมปายสื่อความหมายดานธรณีวิทยา ซากดึกดําบรรพและพืชพันธุ เปนตน